Overgang van de functie begeleiding naar de gemeenten

Woensdag 28 december 2011 16:10

MEMO
Tweede Kamerfractie

Algemene informatie over de overgang van de functie begeleiding naar de gemeenten
In 2013 en 2014 wordt de functie begeleiding uit de AWBZ overgeheveld naar de WMO, waardoor de gemeenten hier voortaan verantwoordelijk voor zijn. Het CDA heeft hier in haar verkiezingsprogramma al voor gepleit, en het staat ook in het regeerakkoord.

Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO), algemeen

• Het uitgangspunt van de Wet maatschappelijke ondersteuning is dat het voor alle mensen mogelijk moet zijn om mee te doen in de samenleving. Dus ook de mensen met een ziekte, handicap of beperking. Daardoor is de WMO meer dan een wet met individuele voorzieningen, zoals de oude WVG.
• De WMO wordt uitgevoerd door de gemeenten. Er kunnen verschillen tussen gemeenten ontstaan, maar dat is onvermijdelijk als je praat over maatwerk op lokaal niveau.

Begeleiding naar de WMO

• Mensen moeten zoveel mogelijk de regie over hun eigen leven kunnen voeren. De WMO regelt de ondersteuning van alle dagelijkse handelingen die bijdragen aan die eigen regie.
• Vanaf 2013 worden gemeenten verantwoordelijk voor de mensen die voor het eerst of opnieuw een beroep doen op begeleiding. Vanaf 2014 worden gemeenten verantwoordelijk voor alle mensen die in aanmerking komen voor begeleiding.
• Het kan hierbij gaan om begeleiding van zeer verschillende groepen:
  - mensen met een verstandelijke, of lichamelijke beperking,
  - ouderen met somatische of psychogeriatrische problemen,
  - volwassenen met psychiatrische problemen, of
  - jongeren met psychiatrische problemen in combinatie met opvoed- en opgroeiproblemen.

• De gemeenten zijn al verantwoordelijk voor de hulp bij het huishouden. Daar komt nu de verantwoordelijkheid voor begeleiding bij. Het CDA vindt dat een verbetering van het welzijnsaanbod binnen gemeenten. Er wordt nu meer gekeken naar wat mensen nog wel kunnen, in plaats van wat ze niet meer kunnen. Centraal staat hoe mensen via maatwerk geholpen kunnen worden om aan de maatschappij deel te nemen. Daarbij spelen de eigen verantwoordelijkheid van mensen, hun eigen kracht en hun eigen sociale netwerk een grote rol.
• Gemeenten zijn actief op een groot aantal beleidsterreinen. Daardoor kunnen zij bij de uitvoering van de WMO gemakkelijk verbindingen leggen en gebruik maken van bijvoorbeeld het welzijnsbeleid, het woonbeleid, jeugdzorg, (speciaal) onderwijs en het lokale werkgelegenheidsbeleid. Dit leidt tot meer maatwerk voor de gebruikers van de WMO.
• Dit betekent dat gemeenten op korte termijn in kaart moeten brengen van welke mensen zij begeleidingsvragen kunnen verwachten, en aan welke begeleiding er behoefte is.

Gemeentelijke Vrijheid

• Het CDA vindt het heel belangrijk dat gemeenten voor de uitvoering van de WMO zoveel mogelijk zelf kunnen bepalen hoe ze het geld in willen zetten.
• Het geld voor begeleiding wordt beschikbaar gesteld via een decentralisatie-uitkering in het gemeentefonds. Dat betekent dat gemeenten wordt gemonitord wat betreft de besteding van het geld, het nakomen van de resultaten die gemeenten op basis van WMO moeten behalen, en de financiële bijsturing. (Voor meer informatie hierover zie de Kabinetsbrief van 19 december 2011, kenmerk: DMO/SFI-3097683).

Binnen de CDA Tweede Kamerfractie is Sabine Uitslag de woordvoerder en de contactpersoon voor dit onderwerp. Vanwege haar zwangerschapsverlof is vanaf 2 januari Ciska Joldersma haar tijdelijke vervanger. Zij is voor vragen bereikbaar via 070 – 3182565.

Bekijk hier de memo (pdf-bestand)